4335

Procedura de autorizare și aspecte de Registrul Comerțului pentru CAEN 4335

Constituirea unei societăți care va desfășura activitatea de „Alte lucrări de finisare” (cod CAEN 4335) implică parcurgerea procedurii standard de înmatriculare la ONRC. Pentru persoane fizice autorizate (PFA), întreprinderi individuale (II) sau persoane juridice (SRL), actul constitutiv trebuie să menționeze explicit acest cod CAEN ca obiect de activitate principal sau secundar. Conform Legii societăților nr. 31/1990 și a Legii nr. 359/2004 privind simplificarea înregistrării, nu sunt necesare avize prealabile specifice de la alte instituții pentru autorizarea funcționării, cu excepția cazului în care lucrările implică intervenții asupra structurii de rezistență sau instalații aferente construcțiilor (ex. instalații electrice, sanitare, termice – care cad sub coduri CAEN separate, de regulă 4321, 4322, 4329). Verificarea la ONRC se face pe baza declarației pe propria răspundere a administratorului/ titularului, prin care se atestă îndeplinirea condițiilor legale de funcționare, fără control prealabil al sediului social. Pentru sediul social se aplică prevederile privind utilizarea unui imobil cu destinație de birou, spațiu comercial sau, în anumite condiții, domiciliul persoanei fizice, cu acordul proprietarului și, dacă este cazul, avizul asociației de proprietari.

Cadru de reglementare, avize specifice și instituții de control

Activitatea de finisare (montat gresie, faianță, parchet, zugrăveli, tencuieli decorative, placări etc.) se circumscrie domeniului construcțiilor, dar, pentru operațiunile care nu afectează structura de rezistență, nu se impune autorizație de construire/ desființare. Totuși, legislația în vigoare, în special Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, coroborată cu Normele metodologice, stabilește că orice lucrare care modifică aspectul exterior al imobilului (ex. placări exterioare, termoizolații) poate necesita autorizație de construire. Verificarea se face de către primăria de domiciliu a imobilului. Pentru lucrări interioare, avizele nu sunt necesare, cu excepția cazurilor în care se intervine asupra pereților structurali. Instituțiile de control relevante sunt Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) – pentru verificarea conformității lucrărilor cu normele tehnice, și Direcția de Sănătate Publică – pentru lucrări executate în spații cu destinație publică (ex. restaurante, cabinete medicale) dacă se utilizează materiale cu risc pentru sănătate. De asemenea, lucrătorii care manipulează materiale periculoase (cleiuri, vopsele cu solvenți) trebuie să respecte normele de securitate și sănătate în muncă, iar antifurtul intern (măsuri de protecție a muncii) cade sub incidența ITM.

Management fiscal, risc de audit ANAF și contabilitate specifică

Din punct de vedere fiscal, activitatea de finisare este considerată prestare de servicii, iar veniturile realizate se încadrează în sistemul RO e-Factura, pentru relațiile B2B și B2G, fiind obligatorie emiterea facturilor prin sistemul național e-Factura, începând cu 1 iulie 2022. Pentru B2C, se aplică amânarea până la 1 ianuarie 2025, dar recomandarea este implementarea de la început pentru evitarea riscurilor de neconformare. În ceea ce privește TVA, dacă societatea prestează servicii de finisare către persoane fizice (neplătitoare de TVA), se aplică cota standard de 19% sau, dacă este vorba de lucrări asupra imobilelor vechi (peste 5 ani de la finalizare sau recepție), se poate aplica cota de TVA 9% dacă se îndeplinesc condițiile de la art. 291 alin. (3) lit. c) din Codul Fiscal (reducerea cotei pentru livrarea de locuințe ca parte a politicii sociale). Important: aplicarea cotei reduse este condiționată de încadrarea în plafonul valoric de 600.000 lei, exclusiv TVA, și de calitatea de constructor autorizat. Pentru persoanele impozabile care nu îndeplinesc aceste condiții, se aplică cota standard. Contabilitatea trebuie să reflecte distinct costurile materialelor și manoperei, deoarece în relațiile cu dezvoltatorii imobiliari se pot aplica reguli de reportare a TVA (taxare inversă) conform art. 331 din Codul Fiscal, dacă furnizorul și beneficiarul sunt înregistrați în scopuri de TVA. De asemenea, este esențială înregistrarea corectă a avansurilor și a stocurilor de materiale, având în vedere că lucrările se execută, de regulă, pe baza unor comenzi ferme estimate. Riscul de audit ANAF este mediu spre ridicat din cauza specificului lucrărilor (estimări de venituri, manoperă nedeclarată, achiziții fără factură). ANAF verifică, în general, plățile către furnizori, corelația dintre stocurile de materiale și lucrările facturate, precum și utilizarea corectă a sistemului de impozit pe veniturile microîntreprinderilor (dacă se aplică). Recomandarea este menținerea unei evidențe extrabilanțiere a manoperei subcontractate și a certificatelor de garanție, în caz contrar riscându-se recalcularea bazei de impozitare și aplicarea de sancțiuni pentru nedeclarare. În relațiile cu persoanele fizice, se impune emiterea facturii și înregistrarea acesteia în sistemul e-Factura în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, sub sancțiunea amenzilor prevăzute de OUG 120/2021. Pentru optimizarea fluxului de numerar, societățile care prestează servicii de finisare pot utiliza atât plata în avans, cât și decontarea la finalizare, dar cu mențiunea că veniturile se recunosc contabil la data prestării efective, iar pentru lucrările de lungă durată se aplică metoda procentului de finalizare (IAS 11/IFRS 15). Pe plan local, se recomandă consultarea unui consultant fiscal specializat în construcții pentru stabilirea corectă a cotei de TVA aplicabile și pentru gestionarea riscurilor legate de subcontractanți.